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当增值税进项税大于销项税时，会产生保留税。与国外一些国家不同的是，我国在2018年之前基本不退增值税。去年，国家明确在装备制造等先进制造业和研发等现代服务业。d、包括专用设备制造、研究与试验开发等18个主要行业和电网企业，增值税先征后返，按一定比例返还。

这一次，财政部、国家税务总局、海关总署宣布， 《关于深化增值税改革有关政策的公告》 表示，自2019年4月1日起，试行增值税即征即退制度。符合相关条件的纳税人可向主管税务机关申请退还增量免税额。

这意味着增值税留抵退税制度将进一步扩大，企业符合条件的增值税留抵税额增量部分可以部分返还，可以减轻企业资金压力，降低企业资金成本。

公告所称增量留抵税额，是指与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额。

根据 《关于深化增值税改革有关政策的公告》 ，申请退还增量留抵税额需要符合5项条件：的说法

1.自2019年4月纳税期起，连续6个月(季度纳税，连续两个季度)增量免税额大于零，第6个月增量免税额不低于50万元；

2.纳税信用等级为A级或B级；

3.申请退税前36个月不存在骗取退税、出口退税或虚开增值税专用发票的情况；

4.申请退税前36个月内没有因偷税被税务机关处罚两次以上；

5.自2019年4月1日起，不享受即征即退、先征后退(退款)政策。

具体来说，纳税人当期允许退还的增量免税额=增量免税额投入比例60%。

进项比例为2019年4月至申请退税前期间已抵扣的增值税占税款(含税控机动车销售统一发票)、海关进口增值税专用缴款书、完税证明上注明的增值税的比例，占同期全部抵扣进项税额的比例。

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