兵备道 编辑

官制

全称整饬兵备明朝时在边疆及各要冲地区设置的整饬兵备的按察司分道。兵备道道官通常由按察司的副使或佥事充任,主要负责分理辖区军务,监督地方军队,管理地方兵、钱粮和屯田,维持地方治清朝沿置,乾隆时定为正四品,多由守、巡二道兼任。兵备道集军事、监察大权于一体,成为明清时期一项重要的地方管理制度。

基本信息

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中文名:兵备道

外文名:Officials of Rectifying Armed Force in Ming Dynasty

成立时间:1368

机构职能:分理辖区军务,监督地方军队,管理地方兵马、钱粮和屯田,维持地方治安等

别名:兵宪、兵道

机构职责

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军事职权

兵备道主要为稳定地方治安而设,同时又要协助巡抚处理军务,其军事职权主要包括分理军务,操练卫所军队和地方民快,缉捕盗贼镇压民乱,管理卫所兵马、钱粮和屯田,巡视江湖防御等。

监察司法职权

兵备官为按察司官员,本身具有监察权、司法权。包括监督官兵,问理刑名,禁革奸弊等。

其他职权

兵备道与布、按二司其他诸道在职权、辖区等方面上会有重叠,为避免官员冗余,有时会让兵备道兼职或带管其他事务。包括整饬文教、兴修水利、修筑城墙、管理盐政马政驿传等。

各地兵备道的职权因地制宜,不尽相同。

兵备官

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兵备官,多由按察司副使或佥事充任,又称兵宪、兵备副使、兵备佥事。期初是因事专设,事毕即罢,裁革不定,属于临时差遣,后演为常设,但其品秩仍取决于本官官衔。兵备道道官有专任的,也有分守道、分巡道、巡海道等兼任的,比如嘉靖年间,东南沿海兵备多由分巡道兼职 。由于并非祖制,兵备官赴任,由皇帝给予敕书规定其具体权限,除由分巡道兼任的兵备官以外,专任兵备官只有关防,没有正印。兵备官可节制卫所军队,但受督抚节制。

清朝沿置,康熙时多有撤销,但之后又逐渐复置。乾隆十八年,将各道道员正式定为正四品官,罢去参政、参议、副使、佥事衔。清代兵备官多由分守道、分巡道加兵备衔兼领 。

历史沿革

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史料并无明确记载兵备道最早设立的具体时间。

洪熙年间(1425年),仁宗鉴于武臣疏于文墨,遂遣包括参政沈固、副使刘绍在内的文臣前往各地总兵官驻所整理军机文书,为文臣参赞地方军务之始。

正统年间,出现了以都察院官员整饬兵备、提督兵备的例子。正统元年(1436年)的陕西整饬兵备右佥都御史曹翼,是最早记载加整饬兵备衔的文臣;正统十一年(1446年),寇深任右佥都御史提督松潘兵备。这些可视为兵备道官的前身。

明实录》中记载的由按察司官员出任的兵备官,最早出现于天顺八年(1464年)二,皇帝赏赐了一批文武官员,其中有“整饬松潘兵备四川按察副使王用

成化弘治年,为了稳定地方治安,在各地不断增设兵备官员,尤以四川、山西、云南、广东等边地较多。到了弘治末年,沿边地区的兵备道基本已成定制。

到了正德、嘉靖年间,由于各地民变增多,沿海地区寇为患,以及蒙古俺答汗的威胁,又在全国范围内大量增设兵备道,或用分守道、分巡道兼理兵备,而兵备道也逐渐演变成常设。

到了明末,民乱四起,东北又出现了真人的威胁,为了加强防御,又广设兵备道。但是由于卫所制早已败坏多年,军田大量被占,军户大量逃亡,再加上兵备道本因事而设,然而事毕后却未撤销,造成其无兵可练,无饷可支,无法整饬兵备的尴尬境地 。

清朝入关后,为了战争需要,也在各省要冲广设兵备道,到了局势抵定后,以八旗绿营分驻各地,在康熙时罢去各省道员的管兵事务,大举裁撤兵备、兵巡、巡海三道,此后又逐渐复置(清代的道,早期辖区只有一个府,后来演变为三四个府),乾隆年间,全国共有八十多个兵备道 。

兵备道虽由按察司官员出任,但是它的设置和裁革皆由兵部负责。

明代设置

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明代兵备道设置一览

地区

名称

设置时间

备注

北直隶

蓟州兵备道

弘治年间

-

昌平兵备道

嘉靖三年(1524)

-

永平兵备道

嘉靖二十九年(1550)

-

密云兵备道

弘治年间

-

霸州兵备道

正德六年(1511)

-

天津兵备道

弘治三年(1490)

-

紫荆兵备道

正德年间

-

井陉兵备道

嘉靖二十年(1541)

-

大名兵备道

正德年间

-

怀隆兵备道

嘉靖三十六年(1557)

-

口北兵备道

不详

兼口北分守道

赤城兵备道

嘉靖三十八年(1559)

兼口北分巡道

南直隶

徽宁池太兵备道

不详

-

徐州兵备道

正德六年(1511)

-

颍州兵备道

弘治四年(1491)

-

苏松常镇兵备道

不详

-

淮扬兵备道

嘉靖三十三年(1554)

-

山东

济宁兵备道

嘉靖年间

兼分巡道

曹濮兵备道

不详

兼分巡道

武定兵备道

正德七年(1512)

-

沂州兵备道

弘治年间

兼分巡道

临清兵备道

成化二十年(1484)

兼分巡道

青州兵备道

正德五年(1510)

兼青州、莱州分巡

登莱兵备道

弘治十二年(1499)

兼山东海道及登州分巡

辽东都司

辽东兵备道

成化十四年(1478)

-

宁前兵备道

嘉靖四十二年(1563)

-

开原兵备道

嘉靖二十二年(1543)

-

广宁锦兵备道

嘉靖三十九年(1560)

兼辽海东宁分巡道

金复海盖兵备道

嘉靖四十二年(1563)

-

山西

大同兵备道

嘉靖年间

兼冀北分巡道

朔州兵备道

不详

兼冀北分守道

雁平兵备道

成化元年(1465)

-

阳和兵备道

不详

-

左卫兵备道

嘉靖年间

-

潞安兵备道

嘉靖七年(1528)

兼冀南分巡道

岢岚兵备道

嘉靖二十一年(1542)

-

宁武兵备道

嘉靖三十一年(1552)

-

冀宁兵备道

不详

兼分巡道

河东兵备道

不详

兼分巡道

河南

开封兵备道

不详

-

大梁兵巡道

不详

-

睢东兵备道

不详

-

磁州兵备道

不详

-

汝南兵备道

正德年间

兼分巡道

河南兵备道

嘉靖三年(1524)

兼分巡道

陕西

西安兵备道

不详

关内分守道

泾邠兵备道

不详

-

商洛兵备道

不详

-

潼关兵备道

嘉靖年间

-

羌兵备道

不详

兼关南分巡道

靖边兵备道

不详

兼分巡道

神木兵备道

隆庆五年(1571)

-

榆林兵备道

成化年间

-

宁夏河西兵备道

弘治十七年(1504)

-

宁夏河东兵粮道

不详

-

固原兵备道

成化五年(1469)

-

洮岷兵备道

不详

兼分巡道

延安兵备道

不详

-

临巩兵备道

正德十六年(1521

-

巩昌兵备道

不详

兼陇右分巡道

靖虏兵粮道

万历五年(1577)

-

陕西行都司

肃州兵备道

弘治年间

-

西宁兵备道

弘治年间

-

庄浪兵备道

不详

-

四川

重庆兵备道

万历三年(1575)

兼上川东分巡道

松潘兵备道

天顺元年(1457)

-

安绵兵备道

成化十二年(1476)

-

威茂兵备道

弘治十六年(1503)

-

夔州兵备道

成化二十一年(1485)

兼下川东分巡道

叙马兵备道

成化年间

-

建昌兵备道

成化二年(1466)

兼分巡道

江西

南瑞兵备道

万历五年(1577)

-

广建兵备道

万历二年(1574)

兼分巡东道

袁州兵备道

不详

兼分巡湖西道

九江兵备道

弘治十二年(1499)

兼分巡道

赣州兵备道

成化二十三年(1487)

兼分巡岭北道

湖广

岳州兵备道

嘉靖七年(1528)

兼分守上荆南道

武昌兵备道

不详

兼分巡道

沔阳兵备道

不详

兼分巡道

蕲州兵备道

嘉靖三十七年(1558)

-

郧襄兵备道

嘉靖年间

兼下荆南分巡道

荆州兵备道

不详

兼上荆南分巡道

郴桂兵备道

不详

-

靖州兵备道

不详

-

辰沅兵备道

成化十五年(1479)

-

浙江

杭严兵备道

不详

兼分巡道

嘉湖兵备道

嘉靖年间

兼分巡道

宁绍兵备道

嘉靖三十九年(1560)

兼浙江海道

台州兵备道

不详

兼宁绍台分巡道

温处兵备道

嘉靖年间

兼分巡道

金衢兵备道

嘉靖四十五年(1566)

兼分巡道

福建

福州兵备道

嘉靖四十年(1561)

-

福宁兵备道

嘉靖三十四年(1555)

兼分巡道

建南兵备道

弘治三年(1490)

兼分巡道

兴泉兵备道

嘉靖三年(1524)

兼分巡道

漳州兵备道

嘉靖九年(1530)

兼福建海道

地区

名称

设置时间

备注

广东

广州兵备道

不详

兼广东海道

韶南兵备道

不详

兼分巡道

潮兵巡道

不详

-

肇兵备道

成化四年(1468)

兼岭西分巡道

罗定兵备道

万历五年(1577)

-

雷廉兵备道

成化四年(1468)

兼海北分巡道

琼州兵备道

成化七年(1471)

-

南雄兵备道

不详

-

广西

苍梧兵备道

万历八年(1580)

兼分巡道

永宁兵备道

不详

桂林分巡道

宾州兵备道

不详

兼分巡道

左江兵备道

嘉靖二年(1523)

-

府江兵备道

弘治十年(1497)

兼平乐府分巡

云南

临安兵备道

成化十二年(1476)

-

腾冲兵备道

成化十二年(1476)

-

澜沧兵备道

成化十二年(1476)

-

曲靖兵备道

成化十二年(1476)

-

毕节兵备道

嘉靖元年(1522)

兼贵宁分巡道

都清兵备道

嘉靖十八年(1539)

兼新镇分巡道

思石兵备道

万历十三年(1585)

兼思仁分巡道

威清兵备道

成化年间

兼安平分巡道

(注:兵备道称呼并不统一,比如神木兵备道又名榆林东路兵备道,上表只取其一。)