佳木斯市，黑龙江省辖地级市，国务院批复确定的黑龙江省东部区域中心城市、以绿色食品工业和轻工业为主的内陆口岸开放城市，坐落在松花江、黑龙江、乌苏里江汇流的三江平原腹地，是中国陆地最东端的地级行政区，成为中国最早迎接太阳升起的地方，素有“华夏东极”之称；全市共辖4个市辖区、3个县，代管3个县级市；截至2021年底，佳木斯户籍总人口227.9万人。

佳木斯市位于东北亚经济圈中心地带，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克和比罗比詹市相望，对俄边境线长382千米，拥有7个国家一类口岸和一个临时开放口岸，是中国对俄开放的重要前沿城市和对俄开放口岸最多的地区。

佳木斯市地处世界仅存的三大黑土平原之一的三江平原腹地，地势平坦，沃野千里，黑壤有机质含量高于全国平均值5-6倍。行政区耕地面积超3264万亩，粮食综合产能达到260亿斤，商品率高达90%以上，是国家重要的商品粮基地。2021年全市粮食实现“十八连丰” ，总产达到225.88亿斤，水稻产量151亿斤，分别占黑龙江省的1/7和1/4，全国每28碗米饭就有一碗来自佳木斯。

佳木斯地名源于满语“甲母克寺噶珊”，意为“站官屯”，地处中国边疆，与俄远东地区哈巴罗夫斯克及比罗比詹市两个州区首府相邻，是对俄开放的前沿城市之一；天然湿地面积60余万公顷，有2个国家级、5个省级湿地自然保护区，其中三江湿地已被列入世界湿地保护名录。

2021年，佳木斯市实现地区生产总值816.2亿元，按可比价计算，比上年增长7.5%。

中文名：佳木斯

外文名：Jiamusi

别名：佳市、华夏东极

行政区划代码：230800

行政区类别：地级市

所属地区：中国黑龙江省

地理位置：中国东北地区、黑龙江东北部

面积：32460km²

下辖地区：4个市辖区、3个县，代管3个县级市

政府驻地：郊区长安西路816号

电话区号：0454

邮政编码：154000

气候条件：温带大陆性季风气候

人口数量：227.9万(2021年末户籍人口)

著名景点：三江自然保护区、水源山公园、四丰山风景区等

机场：佳木斯东郊国际机场、抚远东极机场、建三江湿地机场

火车站：佳木斯站、佳木斯西站等

车牌代码：黑D

地区生产总值：816.2亿元(2021年)

佳木斯市

区划沿革

民国三十五年（1946年），将市郊纯农村部分村屯划归桦川县管辖。

1952年1月，将桦川县的耿家、模范、双合、四丰、中兴5个村划归佳木斯市管辖。同年全市分设4个区。

1956年3月6日，国务院常务会议通过，将原属桦川县的长发区的太平山、三家子村，黑通区的新华村和建国区的蒙古力、新民等5个村划归佳木斯市管辖。

1956年夏，撤销市辖区，分设街道办事处。

1957年11月，将桦川县的黑通、西格木、永安、大来岗、裕太、兴华6个乡和四合山乡花园屯划归佳木斯市管辖。

1958年1月15日，经黑龙江省人民委员会批准，设立佳木斯市长安区、三合区、和平区、郊区。

1959年3月，将桦川县的悦来、新城、星火3个公社划归佳木斯市管辖。

1961年1月6日，经黑龙江省人民委员会批准，设立佳木斯市佳东区，以和平区的部分地区为其行政区域。

1961年3月8日，经佳木斯市人民委员会批准，撤销佳木斯市郊区。

1964年6月5日，经国务院批准，将佳木斯市所属的建国、星火、拉拉街、苏家店、悦来、中伏、梨树、新城、西格木、永安、大赉岗11个公社（包括万宝农场）划归桦川县。

1968年，佳木斯市长安区、三合区、和平区、佳东区更名为向阳区、永红区、前进区、东风区。将大来、永安、西格木3个公社移交桦川县管辖。

1972年，经佳木斯市革命委员会批准，设立佳木斯市郊区。

1978年12月，将桦川县大来、永安、西格木3个公社划归佳木斯市管辖。

1982年8月23日，经国务院（国函字184号）批准，将桦川县长发公社顺山堡生产大队，五七公社群林、群山、向阳生产大队，桦南县金沙公社斗沟子生产大队，依兰县愚公公社高峰生产大队划归佳木斯市管辖。

1984年12月15日，经国务院（(84)国函字178号）批准，撤销合江地区。将桦南、集贤、宝清、富锦、依兰、汤原、桦川、萝北、绥滨、饶河、同江、抚远、友谊共十三县划归佳木斯市管辖。

1987年2月24日，经国务院（国函〔1987〕39号）批准，撤销同江县，设立同江市（县级），以原同江县的行政区域为同江市的行政区域。11月6日，经国务院（国函〔1987〕177号）批准，将佳木斯市的集贤县划归双鸭山市管辖。将佳木斯市的萝北、绥滨两县划归鹤岗市管辖。

1988年8月30日，经国务院批准，民政部（民〔1988〕行批19号）批复同意撤销富锦县，设立富锦市（县级），以原富锦县的行政区域为富锦市的行政区域。

1991年2月2日，经国务院（国函〔1991〕4号）批准，将佳木斯市的依兰县划归哈尔滨市领导。将佳木斯市的宝清县、友谊县划归双鸭山市领导。

1993年7月5日，经国务院批准，民政部（民行批〔1993〕137号）批复同意将佳木斯市的饶河县划归双鸭山市管辖。

2006年7月27日，经国务院（国函〔2006〕63号）批准，撤销佳木斯市永红区，将其所辖行政区域划归佳木斯市郊区管辖。

2011年，经省委、省政府批准，抚远县由黑龙江省直接管理。

2016年1月15日，经国务院批准，民政部（民函〔2016〕14号）批复同意撤销抚远县，设立县级抚远市，以原抚远县的行政区域为抚远市的行政区域。

2017年11月26日，抚远市不再由黑龙江省直接管理。

2017年12月28日，富锦市撤城关街道办事处设富锦镇，郊区西格木撤乡建镇。

2018年5月10日，桦南县设立柳毛河镇，五道岗乡。

2018年7月2日，抚远市设立黑瞎子岛镇。

2019年5月10日，郊区沿江乡撤乡设镇。

2019年12月31日，佳木斯市城区设立17个街道。

2020年12月31日，郊区四丰乡撤乡设镇。

2020年12月31日，同江市设繁荣和兴华街道。

2021年7月7日，抚远市通江乡、海清乡撤乡设镇。

区划详情

佳木斯市辖4个市辖区、3个县，代管3个县级市。 佳木斯市人民政府驻郊区长安西路816号。

位置境域

佳木斯市位于黑龙江省东北部，南起北纬45°56′至48°28′，西起东经129°29′至135°5′。佳木斯市国境线总长382千米，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治州相望。佳木斯市东邻双鸭山市，西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。佳木斯是中国最东端的城市，是中国大陆最早迎接太阳升起的地方，被誉为中国“东极之城”。 全市面积3.246万平方千米，市区面积1875平方千米。

地形地貌

佳木斯地势自西南向东北逐渐倾斜，分为南部低山丘陵和北部沿江平原两个部分。南部低山丘陵分布较广，属于完达山山脉和张广才岭向北延伸的部分，一般海拔在250 ～ 350 米之间，个别山峰海拔在 400 米以上。北部沿江平原属于三江平原的一部分，海拔一般为 80 米左右，起伏很小，沼泽广布；由于地势平坦，土质较好，该区域种植业发展较快，大部分已垦为农田，是黑龙江省内主要的种植业基地之一。

气候

佳木斯市属于中温带大陆性季风气候，雨热同期。夏季受东南季风影响，冬季受极地冷气团的影响，冬季漫长，气候寒冷；夏季温热多雨；春季风大，降水少；秋季气候凉爽。近半个世纪，气温稍升高，降水稍减少。年平均气温3℃。冬长夏短，无霜期146天左右，年平均降水量530.7毫米，日照时数2319.3小时，有效积温2866.6℃。进入秋冬，热带气团减弱南移，极地大陆气团侵入，市区气压随之升高。到了春夏，极地大陆气团减退，热带气团北移，市区气压相应减低。气压场的变化，导致气团和风向的季节变化。

水文

佳木斯市境内拥有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，共有江河湖库315条（座、个）。省级河流6条，分别为黑龙江、松花江、乌苏里江、汤旺河、倭肯河和挠力河。佳木斯境内主要河流境内河道总长度2070km，其中松花江305km，黑龙江240km，乌苏里江148.4km。

水资源

佳木斯

植物资源

佳木斯市境内郊区野生植物漫山遍野，种类繁多。除林木外，主要种类可分4类。

药材类有车前子、五味子、茯苓、玉竹、柴胡、桔梗、穿龙骨、洋金花、蒲公英、马齿苋、人参等。这些植物多生长在南部低山区，数量较多。

观赏类有映山红、芍药、红花、黄花、马莲花、紫罗兰、百合花、野玫瑰、金针花、石竹子。其中以映山红、红花、黄花数量为最多，分布于南部低山区的缓坡上。

草类有樟茅（洋草）、大叶章、小叶章、水稗草、兰花菜、蓼吊子、柳蒿、五花草、三棱草、大马莲、菱角、金盏草等。

菌类：蘑菇、猴头、马粪包、木耳等。

佳木斯市林区内现有野生植物900多种，其中有国家二级保护植物红松、水曲柳、黄檗、紫椴4种。

森林资源

佳木斯林地总面积90.31万公顷，森林蓄积6642万立方米，森林覆盖率15.67%。森林资源主要分布在汤原县、桦南县境内，天然林主要分布在抚远市、同江市、汤原县境内，人工林主要分在郊区、桦南县、桦川县、富锦市境内。

天然林主要树种有柞树、白桦、山杨、椴树、红松等。人工林主要树种有落叶松、樟子松、杨树等。

草原资源

佳木斯市地处三江平原，地势比较平坦。草原资源较为丰富，主要分布在抚远市、同江市、富锦市等平原一带。全市现有草原面积8.38万公顷。土壤自然条件较好，草原类型多为低地草甸类。

风能资源

佳木斯还是中国风能资源的富集区，风力发电潜力巨大。共设有14个风力发电场，年生产总值约25亿千瓦时。

动物资源

佳木斯市有野生动物330余种，其中国家一级重点保护野生动物12种：东北虎、紫貂、东方白鹳、中华秋沙鸭、丹顶鹤等；国家二级重点保护野生动物45种，黑熊、棕熊、黄喉貂、水獭、猞猁，及市区内常见的：鸮形目（猫头鹰）、燕隼、红隼等。 有冷水鱼类9目16科72种，盛产鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼等名贵鱼种。

矿产资源

佳木斯市已发现各类矿产38余种，已开发利用16种，其中黄金、煤炭、天然气、矿泉水、水泥用大理岩、铁、钴等矿种是优势矿种，水泥用大理岩的探明储量近亿吨，居全省前列，佳木斯市石墨、地热、白云岩、瓷石、石英砂、饰面石材是潜在的优势矿种。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，佳木斯市常住人口为2156505人。全市10个县（市、区）的人口，与2010年第六次全国人口普查的2552097人相比，减少395592人，下降15.50%，年平均增长率为-1.67%。

截至2021年底，佳木斯市户籍总人口227.9万人，出生率3.05‰，死亡率6.27‰，人口自然增长率下降3.22‰。

佳木斯市共有42个民族成分，其中41个少数民族，蒙古族、回族、朝鲜族、满族、赫哲族较多，其余36个少数民族人口均在千人以下。

现任领导

友好城市

综述

佳木斯

2021年，佳木斯市一般公共预算收入58.1亿元，比上年增长18.0%。其中，税收收入31.8亿元，占一般公共预算收入比重的54.8%，比上年增长8.2%。全市一般公共预算支出336.6亿元，比上年下降2.3%，其中，社会保障就业支出66.0亿元，比上年增长4.1%。

2021年，佳木斯市固定资产投资比上年增长27.8%，提高16.8个百分点。其中：项目投资比上年增长9.2%，下降3.1个百分点；房地产开发投资比上年增长114.1%，提高108.5个百分点。三次产业投资均保持增长态势。第一产业投资比上年增长76.9%；第二产业投资比上年增长27.7 %；第三产业投资比上年增长24.3 %。三次产业占投资比重为：6.6：27.3：66.1。民间投资比上年增长36.9 %，提高45.4 个百分点，民间投资占固定资产投资比重53.2 %。大项目对投资支撑作用增强。亿元以上项目213个，比上年增长9.8%；亿元以上项目完成投资比上年增长34.4%，占投资比重72.5%。房地产开发投资比上年增长114.1%，占投资比重29.7%，比上年同期提高12个百分点。

2021年，佳木斯市城镇常住居民人均可支配收入33150元，比上年增长8.1%；农村居民人均可支配收入21154元，比上年增长10.2%。

2021年，佳木斯市居民消费价格比上年同期上涨0.5%。构成佳木斯市居民消费的八大类价格呈“二涨五降一平”态势。二涨：居住类、交通和通信价格比上年分别上涨1.8%和3.6%。五降：衣着类、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格、生活用品及服务类价格比上年分别下降0.1%、0.4%、1.9%、1.6%和0.2%。食品和烟酒类持平。

第一产业

2021年，佳木斯市实现农林牧渔业增加值377.5亿元，比上年增长6.0%。实现总产值660.1亿元，比上年增长6.6%。其中：种植业实现产值485.4亿元，比上年增长6.8%；牧业实现产值128.8亿元，比上年增长6.4 %；林业实现产值15.4亿元，比上年增长5.1%；渔业实现产值19.8 亿元，比上年增长6.4%；农林牧渔专业及辅助性活动实现产值10.7亿元，比上年增长6.9%。

2021年底，佳木斯市大牲畜存栏26.9208万头，比上年下降12.3%；猪存栏133.89万头，比上年下降5.06%；羊存栏43.52万只，比上年下降9.15%；家禽存栏1490.94万只，比上年增长24.92%。大牲畜出栏22.3万头，猪201.14万头、羊47.94万只、家禽1864.07万只，分别比上年增长16.65%、17.95%、10.92%和31.65%。肉类总产量23.2317万吨，比上年增长19.76%。生牛奶产量2.17万吨，比上年下降29.05%。禽蛋产量10.26万吨，比上年增长18.97%。渔类产量10.1万吨，比上年增长18.8%。

2021年，佳木斯市粮食总产量225.88亿斤，实现“十八连丰”。抓好农产品地理标志工作。“佳木斯大米”授权企业33家，“佳木斯木耳”授权企业3家，“佳木斯大豆”授权企业2家。

第二产业

2021年，佳木斯市规模以上工业实现产值537.9亿元，比上年增长18.2%；实现增加值比上年增长14.8%。六个主导产业有五个产业保持正增长态势。医药行业、建材行业、食品工业、石化行业和装备制造业增加值比上年分别增长54.2%、30.4%、29.7%、17%和1.8%。能源行业增加值比上年下降3.8%。全市有总承包和专业承包资质的建筑业法人企业实现总产值62.98亿元，比上年增长11.0%；实现竣工产值30.5亿元，比上年增长5.5%；房屋建筑施工面积153.97万平方米，比上年下降30.4%。

第三产业

佳木斯

2021年，佳木斯市金融机构本外币各项存款余额1871.2亿元，比上年增长10.6%。其中，住户存款1560亿元，比上年增长16.1%。金融机构本外币各项贷款余额1961亿元，比上年增长5.6%。其中，住户贷款311亿元，比上年增长10.3%；短期贷款114亿元，比上年下降3.2%。

2021年，佳木斯市41家保险机构共实现保费收入74.49亿元。其中，财险公司保费收入18.65亿元，赔款10.72亿元；寿险公司保费收入55.84亿元，赔付支出10.81亿元，给付退保金6.62亿元。

2021年，佳木斯市完成邮政业务总量3.9亿元，比上年增长14%。完成电信业务总量15.3亿元，其中，移动业务总量8.4亿元，联通业务总量4.9亿元，电信业务总量2亿元。移动电话用户266.5万户，其中，移动162万户，联通65万户，电信39.5万户。互联网用户77.6万户，其中，移动32万户，联通29.3万户，电信16.3万户。

2021年，佳木斯市社会消费品零售总额比上年增长11.8%。按经营地分，城镇消费品零售额比上年增长11.6%，乡村消费品零售额比上年增长13.6%，乡村发展增速略高于城镇2.0个百分点。按消费类型分，商品零售比上年增长10.3%，餐饮收入比上年增长32.0%。

2021年，佳木斯市在限额以上单位商品零售中，吃、穿、用类商品保持平稳较快增长，粮油食品类商品零售额比上年增长6.4%，饮料类增长5.9%，烟酒类增长37.8%，中西药品类增长31.5%；居民商品消费升级态势明显，化妆品类、金银珠宝类、书报杂志类、家用电器和音像器材类、汽车类等商品零售分别比上年增长9.9%、29.3%、12.8%、44.6%和34.7%。

2021年，佳木斯市新签约项目204个，较去年同期增长1.1倍。其中，新签约亿元以上项目94个，占全市新签约项目总数的46.1%。实际利用内资193.9亿元，比上年增长3.8倍。其中，制造业106.4亿元，占全市实际利用内资总额的54.9%；农、林、牧、渔业11.8亿元，占6.1%；交通运输、仓储和邮政业11.5亿元，占5.9% ；批发和零售业11.1亿元，占5.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业11.0亿元，占5.7%。

2021年，佳木斯市共接待游客1245万人次，旅游收入71.59亿元。

科学技术

2021年，佳木斯市通过评价国家科技型中小企业135家，比上年增长15.38%。高新技术企业总数达96户，比上年增长39.13%。技术合同成交额实现9.7亿元，比上年增长250.4%。科技招商项目14个，引进投资资金61.78亿元。大力推广秸秆炭化还田，生物有机肥替代化肥，秸秆综合利用率达到100%。全市共有孵化器、众创空间21家，孵化面积达到28.5万平方米，在孵企业达到548家。围绕“科研、教育、医疗”三个中心建设，开展校企对接24次，建立研发平台、转化中心3个，建立高校科技成果转化基地15个，高校科研平台延伸基地11个，转化科技成果40多项，完成登记技术合同183项，成交金额9.70亿元。

教育事业

截至2021年底，佳木斯市共有普通高校5所，招生15470人(不含成人)，其中：博士生29人，硕士研究生896人，留学生6人，本科生7348人，大专生7191人。在校生52330人，其中：博士生120人，硕士研究生2393人，留学生127人，本科生27215人，大专生22475人。毕业生9659人，其中：博士生7人，硕士研究生527人，留学生31人，本科生6108人，大专生2986人。成人高等学校招生5927人，在校生16814人，毕业生6461人。普通中学127所，招生32341人，在校生96198人，毕业生33183人。中等职业教育（市管）学校18所，招生5625人，在校生17067人，毕业生3669人。小学116所，招生12249人，在校生89386人，毕业生17725人。特殊教育学校5所，招生49人，在校生597人，毕业生51人。幼儿园399所，在园幼儿32973人，招收幼儿10568人，离园幼儿12564人。

文化体育

截至2021年底，佳木斯共有不可移动文物851处，其中国家级文物保护单位4处，省级文物保护单位26处，市县级文物保护单位91处。有革命文物51处，其中省级7处，市县级9处。桦南、桦川、汤原、富锦入选国家第二批革命文物保护利用片区。有国家一级文物12件（套）、二级文物119件（套）。国家级非物质文化遗产项目4个，省级项目40个，市级项目226个。佳木斯市非物质文化遗产丰富，是联合国教科文组织急需保护的非物质文化遗产名录赫哲族伊玛堪的重要资源地及传承人所在地，市级非遗项目数量位列全省第二。全市有备案博物馆10家，馆藏藏品3.5万余件。公共图书馆7家，图书总藏量118.7万册。文化馆11家，乡镇文化站实现全覆盖。有大型文化演艺场所2家。广播电视已实现“户户通”，无线地面数字电视全面开通。

2021年，佳木斯市同江市八岔赫哲族乡八岔村入选全国乡村旅游重点村，郊区敖其镇赫哲村和郊区大来镇达勒沟村入选黑龙江省乡村旅游重点村。桦南县完达山植物园、汤原县金星朝鲜民俗旅游区、桦川县新中国第一集体农庄星火旅游区、富锦市同城酒文化体验馆、同江市非物质文化遗产展示馆、抚远市滨江公园晋升国家3A级旅游景区。佳木斯三江杏花节、同江乌日贡大会被中国节事与旅游大会评为“中国优秀当代节事”荣誉称号。

2021年，佳木斯市运动员获省级以上赛事奖牌 122枚，其中，金牌39枚、银牌30枚、铜牌53枚。办理运动员等级二级证书35人，申报一级证书12人，运动健将4人，二级裁判员133人，完成首次注册和重新注册474名。全年申报审批社会体育指导员97人，新增协会1个，俱乐部2个，总数达69个。建设投用2个五人制笼式足球场地。全年体育彩票销量3.01亿元，比上年增长29.81%。

医疗卫生

截至2021年底，佳木斯市共有医疗卫生机构1971个，其中，医院103个，医院中公立医院53个，民营医院 50 个；基层医疗卫生机构1817个，其中，乡镇卫生院93个，社区卫生服务中心（站）44个，门诊部（所）651个，村卫生室1029个；专业公共卫生机构46个，其中，疾病预防控制中心14个，卫生监督所（中心）11个。年底卫生技术人员18787人，其中，执业医师和执业助理医师6933人，注册护士8123人。医疗卫生机构床位21223张，其中，医院16947张，乡镇卫生院1912张。全年总诊疗人次7060156人次，出院人数321217人。

社会保障

2021年，佳木斯市城镇企业职工、城乡居民、机关事业单位养老保险、失业保险和工伤保险参保总人数分别达到56.24万人、59.5万人、10.47万人、15.14万人和15.64万人，累计制发社会保障卡206.36万张。实现城镇新增就业3.55万人，开展就业技能和创业培训2.4万人，城镇登记失业率控制在3.09%，调查失业率控制在5.5%以内。企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金人均增资115.97元和164.59元。

2021年，佳木斯市农村低保提标增幅9.3%，城镇低保提标增幅5.4%。发放各类社会救助资金6.1亿元，发放高龄津贴997.89万元，发放失能、半失能补贴资金172.82万元，发放残疾人两项补贴5377.28万元。建成居家和社区养老服务中心（驿站）15个，可辐射10个县（市）区的44个社区、近7万名老年人。建成乡镇（街道）社工站12个。

2021年，佳木斯市对全市户籍人口实行殡葬四项基本服务免费政策，为11676人免除殡葬四项基本服务费用831.88万元。

脱贫攻坚

2021年，佳木斯市5个国贫县全部摘帽，278个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

基础设施

2021年底，佳木斯市区完成老旧小区改造53936户，完成棚户区改造16388户。绿化覆盖面积4237.11公顷，绿地面积3844.96公顷。全市供热面积3441.17万平方米，供热管道长度594千米。燃气储气能力46.10万立方米，供气管道长度1158千米。实施棚改4.5万户、旧改8.2万户。绿化美化32条街路和67个街路节点，改造提升6个综合性公园，新建15个口袋公园，完成543栋楼体牌匾改造。

截至2021年底，佳木斯市累计农村室内改厕29894户；农村生活垃圾市场化和城乡一体化运营模式实现100%全覆盖；110个行政村达到实现污水有效治理；集中打造133个省级示范村建设，带动菜园利用率70%。

环境保护

2021年，佳木斯市实施农业“三减”面积1472.9万亩，实现柳树岛退耕还林还草5114亩。实施生态环境保护领域治理项目26个，完成造林绿化4.05万亩、国家级自然保护区退耕还湿1.07万亩、十五度以上坡地退耕还林还草294.89公顷，秸秆综合利用率达到90%以上。

2021年，佳木斯市空气优良天数346天，优良比例94.8%，比上年增加4天。建立消耗臭氧层物质企业名录，治理油烟污染饭店205家。机动车尾气治理实行闭环管理，治理超标车辆4050台。全市县级以上水源全部达到规范化要求，县级以上饮用水达标率100%；完成全市1079个农村分散式水源地保护范围划定工作。全市140家规模化养殖场全部建有粪污无害化处理设施，建成村级散养粪污收集点76个。整改散乱垃圾堆放点238个。安全处置医疗垃圾1812.7吨。退耕还湿31525亩，治理恢复矿山102座。

综述

佳木斯

佳木斯是黑龙江东部区域中心城市，交通便捷、接驳南北、通达江海。佳木斯市与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州一江之隔，具有对俄经贸科技合作的地缘和资源优势。拥有5个国家一类水运口岸和2个国际空港，陆海空交通发达，对俄贸易十分便利。

2021年，佳木斯市主要运输方式完成货运量为5055.3万吨。其中，铁路245.2万吨，公路4456万吨，航空1294.4吨，水运354万吨。全年主要运输方式完成客运量1132.9万人次，其中，铁路422.3万人次，公路530万人次，航空80.6万人次，水运100万人次。全市营运客车1005辆，营运货车12563辆。

市内交通

佳木斯市区内建有内环、中环、外环路及长安、中山、杏林等78条主次干道。市区的长安、中山、安庆、西林、光复路、解放、胜利、学府、通江、通园10座立交桥和松花江公路大桥形成了立体交叉的交通网络。

铁路

佳木斯市是黑龙江省东部地区的铁路交通枢纽，境内有绥佳铁路、佳鹤铁路、图佳铁路、佳富铁路、前抚铁路五条铁路干线通往全国各地。哈佳高铁、牡佳高铁与哈齐高铁、哈牡高铁、绥佳铁路、佳富铁路、图佳铁路，以及在改造佳鹤铁路 。

公路

佳木斯市公路交通以哈同、建黑 、鹤大高速为主骨架，以5条国道（G1011、G102、G201、G221、G331）和7条省道（S307、S514、S513、S205、S306、S203、S308）为辅助，以1336条农村公路为补充，与铁路、民航、水运相呼应，安全通畅的公路交通网基本形成。

航空

佳木斯辖区内东郊国际机场、抚远东极机场、建三江湿地机场通达13个城市，佳木斯市成为全省拥有机场数最多的地级市。航道里程735千米、千吨级泊位36个，年吞吐旅客1100万人次、货物4700万吨。

水运

佳木斯市共有佳木斯、同江、富锦、抚远四个水运口岸，水运国际船舶运输主要依托松花江和黑龙江两大水系，上行可达省会城市哈尔滨，下行可直航俄罗斯的下列宁斯阔耶、哈巴罗夫斯克、共青城等开放港口，特别是1992年中俄两国达成了开放阿穆尔河上的共青城至出海口通道协议后，中方船舶还可由俄尼古拉耶夫期克（庙街）出海，通过鞑靼海峡进入日本海，开展国际江海联运业务，被称之为“东方的水上丝绸之路”。

综述

截至2017年8月，佳木斯市有A级景区14家，其中：4A级4家，3A级4家，2A级6家。4A级景区分别是大亮子河国家森林公园、富锦国家湿地公园、郊区敖其湾赫哲族旅游区、同江三江口旅游区。

桦南孟家岗森林公园

孟家岗森林公园始建于1956年，位于孟家岗镇，距县城北30千米，属完达山西麓余脉。景区总面积25万亩，其中林地面积20万亩，包括人工林15万亩，天然林5万亩。树木种类以落叶松、红松、红皮云杉、樟子松为主。总蓄积量148万立方米，森林覆盖率81.7%。风景区接待设施主要有林场场部、招待所、俱乐部、展览室等。主要景点有万顷林海、刘英俊林、苗圃、防火瞭望塔、林间小路小溪、凉亭、鱼池等。

桦南七星峰国家森林公园

七星峰国家森林公园地处桦南城东62千米处，属完达山脉那丹哈达岭西北走向支岭，处于桦南县、集贤县和双鸭山市交界处，景区内山岭多显西北、东南方向分布，山势陡峭，峰岩重叠，景区内平均海拔420米，最高峰七星峰海拔852.7米，为三江平原第一高峰。

植被类型以杨、桦、柞、椴、曲柳等为主的乔混交林，林下草本植物种类繁多，是野生动物栖息的最佳环境。七星峰省级自然保护区总面积33000公顷，其中位于桦南林业局经营区内的面积为13990公顷，占总面积42.4%，七星峰景区坐落在自然保护区之中。

保护区内共有鸟类157种，兽类44种，有国家重点保护动物东北虎、豹、猞猁等。

同江街津山国家森林公园

街津山国家森林公园位于同江市区东北45千米，街津口赫哲族乡境内。

街津山属完达山余脉低山区，有着良好的植被覆盖。轮廓线条优美，有江水相伴，远望秀丽多姿。黑龙江水年年月月冲刷沿岸的岩石，形成众多景观资源，形成的悬崖峭壁水深流急，形成的浅滩鱼虾游嬉。森林公园范围内主要有黑龙江、莲花河、得日乞河、头道河、二道河等，素有“三水绕街津”的美称。

黑龙江是我国与俄罗斯的界江，沿街津山北侧流经街津山国家森林公园25千米，水深平均4—8米，最深处达17米，平均流速0.85米/秒，水清无污染，鱼类资源丰富。

同江八岔岛国家级自然保护区

八岔岛国家级自然保护区位于同江市东北部，属内陆湿地与水域生态系统类型，是黑龙江省乃至我国为数不多的原始风貌保持良好的临江国界型自然保护区；原始森林密布、岛屿众多，有八岔岛、八岔二道江岛、八岔三道江岛、男女岛，青鳇鱼通岛、红灯岛、雪那洪岛等大小50余个岛屿；野生动植物种类繁多，生物多样性十分丰富，有野生脊椎动物331种，野生植物593种。

“两国一岛”黑瞎子岛

黑瞎子岛（俄罗斯称“大乌苏里岛”），位于黑龙江与乌苏里江交汇处，是我国东北部极角，有“中国东极"之称，是中国最早见到太阳的地方，与俄罗斯远东第一大城市哈巴罗夫斯克市隔江相望。黑瞎子岛长5.88万米，最宽处为1.4万米，总面积约335平方千米。

2008年10月14日，中俄两国政府在黑瞎子岛举行界碑揭幕仪式，中国收回半个黑瞎子岛的主权，获地171平方千米。黑瞎子岛是世界上唯一的内陆界岛，中俄共拥的“两国一岛”。

黑瞎子岛旅游区是国家4A级旅游景区，以原生态沼泽湿地为主要景观特色，拥有PM值接近0的优质空气，含氧量高，综合生态好，是天然时大氧吧。岛上自然资源丰富多样，生态资源保存完好，全岛大面积是湿地，水草丰盛，是全球少见的湿地生态系统。

岛周围水域盛产江鱼，且是鲟鳇鱼、大马哈鱼洄游的必经地，也是东北亚鸟类迁徙的主要通道，是鹤类、天鹅等二十多种珍禽和二百多种鸟类栖息繁衍的乐园。在这里可以体会到人与自然之间的和谐之美。

松花江十里景观带

始建于1958年，位于佳木斯市区北部松花江南岸，公园占地面积百余公顷，是目前佳木斯市区最大的开放式旅游休闲场所。1959年在建国十周年之际，在广场中央修建了“建国十周年纪念塔”。

现已建成松花江广场、德祥广场、知青广场、太极广场、火车头广场等活动场所。

建国十周年纪念塔

建国十周年纪念塔以现代化的建筑结构与古典艺术相结合，造型宏伟壮观，造型特点是上塔下厅，厅塔合一，塔身刻有原黑龙江省省长陈雷同志题写的“一览江天，大江东去”八个大字。时至今日，建国十周年纪念塔已成为我市标志性建筑。

知青广场

知青广场占地面积12953平方米，2008年8月份建成。主题雕塑高15米，跨度12米，造型好像一页掀开的纸张，上面透雕镂空部分显示出1968年字样。表面刻有毛泽东同志题词：“广阔天地，大有作为。”下方雕塑着身体健美的男知青驾驶拓荒牛奋力前行，无论人与牛都充满了昂扬向上的活力美。大理石雕刻部分由三块黑色大理石雕刻而成，上面影刻着水纹，代表着黑土地和三江平原。知青广场是北大荒精神的重要文化阵地。

桦南森林蒸汽小火车

森林小火车曾是上世纪桦南林区主要的交通工具，长期担负着林区木材、煤炭、生产生活物资、职工家属通勤的运营任务，被誉为“百年蒸汽机车”“工业革命活化石”“世界级旅游珍品”。

2017年4月，桦南森林蒸汽小火车再次启程，依托13.14千米（一生一世）森铁线路，重点打造森铁文化公园、完达山植物园、森工大院旅游区。

运营至今，吸引了来自英国、美国、加拿大、澳大利亚、日本等国内外的蒸汽机车迷和摄影团队，成为了网红打卡地。目前景区已被评为“国家3A级景区”“全国50家森林最美休闲地”。

2019年“龙江森工-桦南森林铁路”被列入第三批国家工业遗产名录。

大亮子河国家森林公园

大亮子河国家森林公园位于黑龙江省东部小兴安岭与三江平原交汇区的汤原县境内，是黑龙江省东部唯一的以红松原始林为主体景观的国家级森林公园。总面积7175公顷,森林覆盖率97%，始建于1987年，1992年经原国家林业部批准为国家级森林公园，2011年晋升为国家4A级旅游景区。

2016年底成功创建全省唯一一家全国红松母树林风光旅游知名品牌示范区。大亮子河国家森林公园是以红松原始森林为主体，山石、河流、动植物景观相辉映的天然生态景观区，展现出古木奇特、山水清幽、四季景象丰富多彩、自然风光隽美怡人的景观特色。

富锦国家湿地公园

富锦国家湿地公园位于黑龙江省佳木斯市富锦市西南40千米处，始建于2008年，是国家AAAA级旅游景区，2013年正式批复为 “国家湿地公园”。

富锦国家湿地公园总体规划面积为2200公顷，是沼泽类型湿地，孕育了芦苇、睡莲等草本植物多达290种，园区内生存的脊椎动物有270种，其中：鸟类有177种。被授予“全国野生动物保护科普教育基地”、“国家生态文明教育基地”称号，是集旅游观光、休闲度假、科普教育于一体的特色生态旅游景区。

特产

鱼骨画

鱼骨画，取材于新鲜的鱼骨、鱼刺制作而成。“依意组画，以形入画”经过处理的淡水鱼骨，色白如玉，腥味全无，而海水鱼骨呈金黄色，两者配合，相得益彰。加上富锦人对家乡的热爱、巧妙构思创作出大量栩栩如生、格调高雅的艺术作品。

赫哲塔拉哈

塔拉哈是赫哲语，意思是烤生鱼。当地的渔民把鲜鱼放在火上烧烤一下，半生不熟，用盐一拌既可食用；如果是在餐桌席间，则做法考究，将活鲫鱼脊背的厚肉取下切成细丝，用上好的米醋浸泡，待肉变成白色，去掉醋汁后拌入蒜末、香菜段等调料，味道鲜嫩爽口，是鱼宴上的佳肴。

同江赫哲族鱼宴

赫哲民族用黑龙江、松花江流域盛产的鱼类，可制作多种赫哲族传统美食，如拌菜生鱼、生鱼片、刨花赫、塌拉哈、炸鱼块、江水炖江鱼等美味。

美食

熏铜锣、朝鲜拌饭、锅包肉、塔拉哈、母子猴蘑、打糕、朝鲜菜肴、赫哲鱼宴、东北菜、富锦铁锅炖松花江鱼、富锦福祥年村的美食、赫哲族美食、清炖熬花鱼、刨花鱼片、汆白肉、小鸡炖蘑菇、得莫利炖鱼、猪肉炖粉条、清蒸大马哈鱼块、皮冻、同江赫哲族鱼宴、东北大丰收炖、刹生鱼、炒鱼毛、干煎大板黄鱼、松仁玉米、东北大拉皮、羊肉氽酸菜、松仁烧鹿筋、白肉血肠、海米蕨菜、渍菜粉、地三鲜、土豆烧牛肉、炸田鸡腿、鱼籽三拼、酱大棒骨、赫哲塔拉哈、酸菜猪肉炖粉条、牛肉炖萝卜。